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节能手艺刷新财务奖励资金 治理步伐

2016-07-01 分享：

第一章 总则
　　第一条 凭证《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国国民经济和社会生长第十二个五年妄想纲要》 ，为加速推广先进节能手艺 ，提高能源使用效率 ，“十二五”时代 ，中央财务继续安排专项资金 ，接纳“以奖代补”方法 ，对节能手艺刷新项目给予适当支持和奖励（以下简称奖励资金）。为增强财务资金治理 ，提高资金使用效率 ，特制订本步伐。
　　第二条 为了包管节能手艺刷新项目的现实节能效果 ，奖励资金与节能量挂钩 ，对完成预期目的的项目肩负单位给予奖励。
　　第三条 奖励资金实验果真、透明原则 ，接受社会各方面监视。
　　第二章 奖励工具和条件
　　第四条 奖励资金支持工具是对现有生产工艺和装备实验节能手艺刷新的项目。
　　第五条 申请奖励资金支持的节能手艺刷新项目必需切合下述条件：
　　（一）凭证有关划定完成审批、批准或备案；
　　（二）刷新主体切合国家工业政策 ，且运行时间3年以上；
　　（三）节能量在5000吨（含）标准煤以上；
　　（四）项目单位刷新前年综合能源消耗量在2万吨标准煤以上；
　　（五）项目单位具有完善的能源计量、统计和治理步伐 ，项目形成的节能量可监测、可核实。
第三章 奖励标准
　　第六条 东部地区节能手艺刷新项目凭证项目完工后实现的年节能量按240元/吨标准煤给予一次性奖励 ，中西部地区按300元/吨标准煤给予一次性奖励。
　　第七条 省级财务部分要安排一定经费 ，主要用于支付第三方机构审核用度等。
第四章 奖励资金的申报和下达
　　第八条 切合条件的节能手艺刷新项目 ，由项目单位（包括中央直属企业）提出奖励资金申请报告（详细要求见附1） ，并经法人代表签字后 ，报项目所在地节能主管部分和财务部分。省级节能主管部分、财务部分组织专家对项目资金申请报告举行初审；省级财务部分、节能主管部分委托第三方机构（必需在财务部、国家生长刷新委宣布的第三方机构名单内 ，下同）对初审通过的项目举行首次现场审核 ，由第三方机构针对项目的节能量、真实性等相关情形出具审核报告（名堂见附2）。
　　第九条 省级节能主管部分、财务部分凭证第三方机构审核效果 ，将切合条件的项目资金申请报告和审核报告汇总后上报国家生长刷新委、财务部（名堂见附3）。
　　第十条 国家生长刷新委、财务部组织专家对地方上报的资金申请报告和审核报告举行复审 ，国家生长刷新委凭证复审效果下达项目实验妄想 ，财务部凭证项目实验妄想凭证奖励金额的60％下达预算。
　　第十一条 各级财务部分凭证国库治理制度有关划定将资金实时拨付到项目单位。
　　第十二条 地方节能主管部分、财务部分增强项目羁系 ，催促项目准时完工。
　　第十三条 项目完工后 ，项目单位实时向所在地财务部分和节能主管部分提出整理申请 ，省级财务部分、节能主管部分委托第三方机构对项目举行最终现场审核 ，并依据第三方机构出具的审核报告（名堂见附2） ，审核汇总后向财务部、国家生长刷新委申请整理奖励资金（名堂见附3）。
　　第十四条 财务部、国家生长刷新委委托第三方机构对项目现实节能效果举行抽查 ，凭证各地资金整理申请和第三方机构抽查效果与省级财务部分举行整理 ，由省级财务部分认真拨付或扣回奖励资金。
第五章 审核机构治理
　　第十五条 财务部、国家生长刷新委对第三方机构实验审查备案、动态治理 ，并向社会宣布第三方机构名单。
　　第十六条 列入财务部、国家生长刷新委备案名单的第三方机构接受各地方委托 ，自力开展现场审核事情 ，并对现场审核历程和出具的审核报告肩负所有责任。同时接受社会各方监视。
　　第十七条 委托审核用度由地方参考财务性投资评审用度及委托署理营业津贴费付费治理等有关划定支付。
　　第十八条 地方委托第三方机构必需坚持以下原则：
　　（一）第三方机构及其审核职员近三年内不得为项目单位提供过咨询服务。
　　（二）项目实验前、后的节能量审核事情原则上委托差别的第三方机构。
　　（三）优先选用实力强、审核项目履历富厚的第三方机构。
第六章 监视治理
　　第十九条 地方节能主管部分和财务部分要加大项目申报的初审核查力度 ，并对项目的真实性负审查责任。对保存项目弄虚作假、重复上报等骗取、套取国家资金的地区 ，作废项目所在地节能财务奖励申报资格。同时 ，凭证《财务违法行为处分处分条例》（国务院令第427号）划定 ，依法追究有关单位和职员责任。
　　第二十条 地方节能主管部分和财务部分要增强对项目实验的监视检查 ，对因事情不力造成项目整体实验进度较慢或未实现预期节能效果的地区 ，国家将给予转达品评。
　　第二十一条 项目申报单位须如实提供项目质料 ，并按妄想建成达产。对有下列情形的项目单位 ，国家将扣回奖励资金 ，作废“十二五”时代中央预算内和节能财务奖励申报资格 ，并将追究相关职员的执法责任。
　　（一）提供虚伪质料 ，虚报冒领财务奖励资金的；
　　（二）无特殊缘故原由 ，未按妄想实验项目的；
　　（三）项目实验完成后 ，恒久不可实现节能效果的；
　　（四）统一项目多渠道重复申请财务资金的。
　　第二十二条 财务部、国家生长刷新委对第三方机构的审核事情举行羁系 ，对审核报告失真的第三方机构给予转达品评 ，情节严重的,作废该机构的审核事情资格 ，并追究相关职员的执法责任。
第七章 附则
　　第二十三条 本步伐由财务部、国家生长刷新委认真诠释。
　　第二十四条 本步伐自印发之日起实验 ，原《节能手艺刷新财务奖励资金治理暂行步伐》（财建[2007]371号）废止。
标签：手艺刷新 治理步伐 财务
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